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商务部召开例行新闻发布会(2014年1月16日)(节选)

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  新京报记者:之前有媒体报到说,商务部最近十天内连发了14条贸易预警。但是从商务部之前的统计数据来看,截止12月24日,去年共有19个国家发起了89项贸易救济调查,涉及金额只有不到40亿美元,跟之前相比金额是有所下降的,请您简单介绍一下近期我国遭遇的贸易救济调查的情况到底怎么样,商务部在维护企业利益方面有哪些有效措施?

  
沈丹阳:2013年,我国贸易摩擦的形势并没有趋缓。我们网站也公布了有关数据,全年共有19个国家地区对我们发起了贸易救济调查,总共有92起,比2012年增长了17.9%。从发起的案件数来看,增长得还较快。其中,反倾销调查有71起,反补贴调查有14起,保障措施有7起。除此之外,美国还对我们发起了"337"调查19起,比2012年的18起增加了1起。除了发达经济体立案增幅继续大幅度上升以外,新兴工业国家和发展中国家立案也呈增长趋势。当然,数据要以WTO公布的为准,但是从现在我们得到的数据对比来看,中国将连续18年成为遭遇反倾销调查最多的国家,连续8年遭遇反补贴调查最多的国家,中国仍然是贸易保护主义的最大受害国。

  近年来,特别是国际金融危机发生以来,一些国家经济复苏步伐缓慢,自由贸易理念弱化,贸易保护主义明显升温。与此同时,由于我国外贸出口市场布局还不够均衡,虽然刚才介绍了,我们的市场规划取得很好的进展,有所优化,但是还不够。出口产品比发达国家和发展中国家产品的竞争都不同程度的加剧,容易引发贸易摩擦。

  总的来看,贸易摩擦是我国成为世界第二大经济体和第一大出口国的伴生现象,有一定的必然性、长期性和复杂性,这种局面难以在短期内根本扭转,我们既要认真应对,也要平常心看待。为了维护我国产业利益,过去我们做了很多工作,并且见到了实实在在的效果。大家知道,我们的工作主要有两方面,一方面是对国外贸易保护的应对工作,另一方面是在保护我们的产业方面的工作。在摩擦应对方面,去年我们有效应对了中欧光伏贸易摩擦等一批涉案金额大、影响范围广的重大案件,保护了企业出口市场份额。我们还强化了贸易摩擦的预警机制,在公共信息服务和贸易救济知识普及等方面的工作都得到了显著加强。我们还妥善运用世贸组织的争端解决机制,维护我国企业合法利益,去年有多起案件我们取得了满意的结果。我们还通过对话磋商、管控分歧,既发挥与主要贸易伙伴国政府间贸易救济磋商机制作用,又努力维护与发展中国家稳定可预期的贸易环境。我们强化了对企业的法律技术指导服务,支持中国企业运用法律维权,同时支持相关商协会和国外的业界进行交流。

  在针对进口产品不公平竞争方面,我们通过开展贸易救济调查,维护产业安全和企业合法权益。去年我国共对外发起反倾销调查11起,涉及进口产品6种,发起反补贴调查1起,涉及进口产品1种。目前,我国贸易救济的法律法规体系比较完善,调查的能力和水平不断提高。通过依法立案和调查,及时遏制不公平竞争产品的进口,为保障产业安全和国家经济安全都作出了积极贡献。

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