《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）达成，对于潜在“受害者”，人们的第一反应很可能是中国，第二反应或许是世贸组织（WTO），欧洲的处境也许与中国一样不乐观。WTO多哈回合自2001年开启后十多年仍未有结果，全球贸易在2008年金融危机后增速明显放缓，在此背景下，美国转向TPP等区域性贸易协定，现在，后者是否会对WTO形成致命一击？欧洲的任务十分明确，与美国达成《跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定》（TTIP）谈判。有欧洲学者测算，TTP对于欧洲造成的贸易损失大体需要达成TTIP才能弥补。
WTO前总干事帕斯卡尔·拉米（Pascal Lamy），在2005～2013年间担任WTO总干事之前任欧盟委员会贸易专员，期间代表欧洲与中方进行“入世”谈判。拉米在近日TPP达成后表示，对TTIP的定位甚高，称其为新一代贸易协定中的第一个，而TPP是目前一代贸易协定的最后一个。不过他认为TPP尽管对于全球增长的作用有限，但会是未来的重要风向标。在WTO总干事任内，拉米为多边贸易体系的推进殚精竭虑，然而始终没能调和发展中成员和发达成员之间及各自之内的矛盾。从WTO卸任后，他担任由欧盟委员会前主席雅克·德洛尔（Jacques Delors）在1996年创立的智库“我们的欧洲”（Notre Europe）的荣休主席。该智库在9月28日——此轮TPP部长会议召开前夕——举行了一场题为“欧洲在全球的（TTIP）转折点（TTIP-ing point）”的会议，法国外交与国际发展部国务秘书费科尔（Matthias Fekl）、德国经济与能源部部长加布里埃尔（Sigmar Gabriel）和拉米分别作主旨发言。作为中国的老朋友，拉米套用邓小平的名言——“不管黑猫白猫，抓得到老鼠就是好猫”回答到：面对TPP，不管采取何种应对选择，核心是更大胆地改革、更进一步地开放。
拉米表示，TPP带来的贸易开放尽管比WTO多边体系带来的更多，但是并不大，因此其对于全球增长的影响是温和的。不过，TPP是未来的一个重要风向标（benchmark），因为发展中国家在TPP中第一次接受了WTO体系下没有采用的，将贸易与劳工、环境、反腐等义务联系起来的做法。尽管TTP包含不错的透明度和监管方面的要求，但是仍然主要是关于削弱对本国生产商的保护——通过降低产品关税或服务业准入壁垒，因此TPP在“21世纪贸易协定”这一点上大吹特吹还不够格。TTIP才是主要关于向上（高标准）的监管融合。从这个意义上说，当前悦耳的音乐背后的事实是，TPP会是目前一代贸易协定的最后一个，TTIP则将是真正的新一代贸易协定中的第一个。此外，按贸易量测算的全球贸易增长在近年放缓，如果以增加值来计算放缓程度更大。这主要是由于沿着全球供应链的生产活动在各地本土化节奏的放缓。TPP会带来更高效的国际生产分工，从而对全球贸易和增长都形成提振，尽管其程度在我看来可能有限。
在涉及中国与TPP的关系问题上，拉米表示，如果中国要加入TPP（当然我们知道这不是美国一开始的想法），会需要接受比WTO体系下承诺的更大程度的贸易开放，因而需要在一些领域，如国有企业和服务业领域进行更大程度的改革。在投资方面，目前中国分别在与美国和欧盟进行双边投资协定的谈判。目前，中国在在区域全面经济伙伴协定（RCEP）上也在发力，加速双边投资、贸易协定谈判，力推WTO体系的进展，对此，拉米援引邓小平的话称，“不管黑猫白猫，抓得到老鼠就是好猫”，中国需要进一步开放来保持中国人民所期望的增速水平，让国内消费提升到与‘新常态’相吻合的水平。这要求做出大胆的政治决定，来推进已宣布但还未落实的改革。这进而能让中国在自己有“进攻性意图”的海外市场领域与贸易伙伴达成更多的多边、区域或双边协定。
拉米进一步指出，中国需要自己决定是否采取比WTO体系下要求的更大程度的专利保护。单就医药领域来说，更大程度的保护会与中国实现全民医保的目标相冲突。此外，拉米还指出，“TPP中的投资部分条款含有对政府基于公众利益进行监管的必要保护”。
(信息来源：中国贸易救济信息网)
