本月初，美欧贸易谈判官员在纽约结束第15轮《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》（TTIP）谈判，同过去14轮一样，双方在大部分谈判环节未能取得进展，同时也未提及今年完成TTIP谈判的目标。与《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）一样，TTIP的前景也不容乐观。
TTIP首轮谈判于2013年启动，如果欧美顺利达成TTIP协定，双方将建起世界最大自贸区，涵盖全球约40％的经济产出和50％的贸易活动。美国和欧盟曾寻求在2016年年底前完成谈判，但因美国总统大选、欧盟一些成员国选举、民间反对力量日渐强大，以及双方利益难以协调等原因，实际谈判进展异常缓慢。实际上，虽然TTIP谈判已进行了3年，但迄今27章内容中没有任何一章达成共识。
据报道，欧洲国际政治经济研究中心主任、贸易专家弗雷德里克·埃里克松认为，阻碍TTIP谈判的“拦路虎”既有政治层面的，也有技术层面的。从技术层面来看，分歧主要集中在市场准入方面。欧盟希望美国更多开放政府采购市场，而美国目前在大选的情况下无法让步。欧盟寻求对食品、酒类等200多种地理标志产品加强保护。为增加谈判力度，欧盟还将关税减让出价与此挂钩。美国认为欧盟地理标志产品已在美国得到足够保护，同时美国农产品利益集团反对接受欧盟的建议。美方希望欧盟完全取消关税，尤其是农产品方面，但这对法国来说不可接受。在最近一次谈判中，政府采购、农产品和服务业市场准入、数据跨境流动等敏感议题仍然被束之高阁。在政治层面，谈判向前推进缺乏动力，很多政治家开始反戈一击。法国总统奥朗德明确表示，今年年底之前欧盟与美国无法达成协议。法国主管外贸的国务秘书马蒂亚斯·费克尔指出，欧美自贸谈判在法国“已不再具备政治支持”，应该先“清晰、明确”地停止这一谈判，再在更好的基础上重启。欧盟农业事务专员菲尔·霍根称，不能让TTIP削弱欧盟标准，“TTIP内容要不牺牲欧盟的劳工、环境和食品生产标准，我们才会接受。我们希望看到美国人做出必要让步，满足欧盟的要求。”
国际环保组织“绿色和平”今年5月公布了涉及TTIP谈判的240多页秘密文件，包括美国的谈判立场以及欧盟评述谈判进展的内部文件，希望增强谈判的透明度和引起公众对这项备受争议的贸易协定的讨论。这份文件随即在欧洲引起轩然大波，成为继斯诺登揭露“窃听门”事件后，又一起严重损害欧洲民众对TTIP支持度的负面事件。随着文件细节一一公开，大西洋两岸政客和公众对TTIP谈判的疑虑进一步加深，给欧美双方推进谈判蒙上了新的阴影。
据欧盟首席谈判代表伊格纳西奥·加西亚·贝尔塞罗透露，欧盟国家领导人和贸易部长将于下个月讨论TTIP谈判进展和其他贸易问题。有分析指出，TTIP谈判有可能在2018年初完成，也有分析认为，考虑到两位美国总统候选人都不热衷这一协定，TTIP可能遥遥无期。欧洲政策研究中心主任丹尼尔·格罗斯坦白地说，目前TTIP对美欧双方来讲已经“死亡”，只有当美国、德国、法国均举行大选之后，欧美双方才有可能认真地重回谈判桌。
信息来源： 经济参考报
