本周末召开的亚太经合组织（APEC）领导人会议有一个非常特殊的背景，即特朗普当选美国总统，“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP）将大概率流产。在这种情况下，全球自由贸易何去何从，世界有几分担心。
美国之外的国家必须考虑B方案，而过去热度并不高的“区域全面经济伙伴关系”（RCEP）正在受到重视。
RCEP由东盟十国发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度共同参加，简称“10+6”，目标是建立16国统一市场的自由贸易协定。若RCEP谈成，将涵盖约35亿人口，GDP占全球总量的1/3，是世界最大的自贸区。在东盟十国中，纳入TPP的只有新加坡、马来西亚、越南、文莱4国，其他6个国家要么因为难以达到TPP的标准不被接纳，要么担心弊多利少而对TPP没有兴趣。虽然中国和东盟之间已经有自由贸易区，但层次并不高，范围也不如“10+6”那么大，所以这6个非TPP东盟国家对RCEP的态度是积极的。
已纳入TPP的4个国家目前心态有点复杂，他们一方面希望TPP不要流产，一方面在做TPP流产的预案，例如马来西亚贸易官员日前表示，如果TPP无法落实，马来西亚将寻求其他选项，它们现在关注的是推动RCEP谈判。而日本、韩国、澳大利亚、新西兰，他们的心态与马来西亚相似，都是希望TPP成功，而一旦不成功他们对RCEP的兴趣会明显上升。
印度是一个大国，但印度目前关税税率较高，对外资开放也不够，对知识产权保护有抵触。印度是全球仿制药生产大国，年出口额达到200亿美元，因为不愿意其制药产业受到沉重打击，所以印度无缘TPP，但印度也希望享受贸易自由化的益处，所以，印度对RCEP持比较积极的态度。另外，此次APEC东道国秘鲁向媒体透露，秘鲁与中国有关RCEP的谈判早就在进行，和其他TPP成员一样，秘鲁一方面希望TPP不要流产，一方面希望同时能加入RCEP。秘鲁加入RCEP属于扩容，肯定不会那么快，但它对RCEP的积极态度可能会鼓励其他拉美国家跟进。
在美国放弃TPP的形势下，RCEP目前确实面临着很好的机会，但RCEP也存在自身的问题，主要是成员国之间经济发展差距过大，各国利益诉求复杂，要达成协议特别是高标准的协议不容易。RCEP原计划在2015年底结束谈判，但目标并未实现。由于“10+6”内部的复杂性，所以RCEP只能采取较低标准，TPP相比要低得多。所以，即使RCEP最终谈成了，与TPP在推动全球贸易自由化上所发挥的功能和作用，也存在一些差异。
国际贸易自由化与区域贸易集团化，两者之间有相互促进的作用，即通过建立区域自贸区可以整体提升全球自由贸易水平，但两者之间同时又存在矛盾，区域自贸区建立后可能存在贸易转移效应，成员国与外部非成员国之间贸易量的一部分可能被区内贸易替代掉。同时，自由贸易推进过程中，牵涉到大量的政治、经济利益，还容易引发文化上的冲突，但自由贸易是经济增长的源泉，这点无可置疑。在目前全球化面临质疑，贸易保护主义升温的大背景下，从大方向上我们要坚定支持自由贸易，RCEP如果成功，无疑会成为对贸易保护主义逆流的有力反击。
信息来源：国际金融报
