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应对新形势 RCEP谈判需注入新内容

    业内人士指出,目前判断TPP已死为时过早。即便TPP真的胎死腹中,RCEP谈判也不会因此而一帆风顺,目前仅仅侧重于市场开放是远远不够的,还应该在规则的更新方面发力,比如环境问题、劳动标准问题等等。 

    11月21日,美国当选总统特朗普称,他将在上任后的第一天就发布一项退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的意向通知。消息一出,即刻引起轩然大波。很多人士表示TPP的前景更趋黯淡,对区域全面经济伙伴关系(RCEP)尽早达成寄予更多期待。 

    对此,接受国际商报记者采访的专家认为,目前判断TPP已胎死腹中为时过早,尽管特朗普上台后是否会带来新的博弈局面尚未可知,但美国希望借TPP占领国际贸易规则制定高地的战略意图不会改变。因此,RCEP谈判仍然任重道远,要想提升RCEP在国际上的地位和影响力,当务之急是为谈判注入新内容。 

    判断TPP已死为时尚早

    在宣布上任后百日执政纲领时,特朗普宣称,TPP对美国而言是一个潜在灾难,将协商公平的双边贸易协议以取代TPP,这将为美国带来产业发展机会和就业机会。不少人士由此判断,美国将退出TPP,这也将导致TPP最终胎死腹中。“特朗普表面上否定TPP,主要是为了迎合国内一些企业的要求,从而达到竞选成功的目的。当其真正入主白宫之后,就要为美国长远的利益做打算,最终美国还是要通过借助TPP,绕过世贸组织,继续掌控国际贸易规则制定的主动权和制高点。”广东外语外贸大学云山领军学者、国际治理创新研究院院长赵龙跃在接受国际商报记者采访时表示。 

    赵龙跃强调,特朗普的上述言论并不能作为TPP已死的判断依据。如果美国放弃了TPP,就会把争取国际贸易规则制定主动权的机会留给中国,这是美国所不愿意看到的。 

    赵龙跃认为,特朗普宣布上台后第一件事就是退出TPP,一方面兑现了他竞选时的承诺,同时也可以借此对别的成员提出新的要价,从而实现美国利益最大化,“这正是其高明的地方。”赵龙跃说道。 

    对于TPP中另一个重要的成员日本,赵龙跃认为,其表现也没有看起来那么简单。“尽管日本表面上说希望加入RCEP,内心实际还是更希望先达成TPP,再谈RCEP。近日,日本首相安倍晋三访美,尽管访问内容没有公布,但很显然是希望打探一下美国的真实想法,是确实想要退出TPP还是有新的要求。如果美国真的退出,不排除日本希望自己成为领导者的可能。” 

    中方愿推动RCEP谈判早日达成

    尽管外界都在鼓吹TPP若胎死腹中会给中国带来利好,但专家普遍认为,情况并非如此乐观。中国世贸组织研究会副秘书长、对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授崔凡在接受国际商报记者采访时表示,鉴于TPP有可能扰乱亚洲区域现有的价值链体系,因此,TPP如果流产,虽然中国会避免因TPP而遭受的贸易转移损失,但同时美国的趋于保守有可能引起连锁反应,引发全球贸易保护主义抬头。“TPP面临流产带来的影响是利是弊,关键还是看我们是否应对得当。当前我们可能需要着重与‘一带一路’沿线国家沟通,如果沿线国家能从‘一带一路’建设中真正得到实惠,中国就有可能与他们达成更多双边或区域的自贸协定。”崔凡指出。 

    赵龙跃强调,可以预见,即便TPP胎死腹中,RCEP谈判未来也不会一帆风顺。一方面,RCEP研究的内容、涉及的范围要进一步扩大,标准要进一步提高;另一方面,得到日本和印度等国的真正支持还任重道远。 

    赵龙跃认为,RCEP应该明确下一步的目标,即要想提高其地位和影响力,就要为RCEP注入新的内容。目前仅仅侧重于市场开放是远远不够的,还应该在规则的更新方面发力,比如环境问题、劳动标准问题等。 

    外界对于TPP和RCEP前景的看法,中国商务部也已经注意到。商务部新闻发言人沈丹阳在11月24日举行的例行新闻发布会上表示,RCEP是东盟发起并主导的谈判,目前各方已进行了15轮谈判和4次经贸部长会议,中方将在充分尊重公共核心利益的基础上,与谈判各方通力合作,力争尽快结束谈判,为亚太地区经济一体化发展贡献力量。 

    沈丹阳强调,无论TPP和RCEP未来走向如何,中国将继续围绕深化改革、扩大开放,围绕实现“两个一百年”的奋斗目标,充分考虑我们的国情和产业发展情况,积极参与多、双边贸易安排。 

    信息来源:国际商报


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