国际标准制定参与度低、中国企业人才国际化程度低、缺乏与国际非政府组织（INGO）的良好沟通、东道国的工会活动对中国企业的海外利益构成巨大挑战、企业品牌国际化战略缺失、应对法律风险和政治风险的能力尚需提高。
中国与全球化智库（CCG）近日发布的《中国企业全球化发展报告（2016）》蓝皮书对中国企业“走出去”的困难与问题进行了深入梳理，对未来如何解决这些问题提出了合理化的、可行性的建议。
国际标准制定参与度低
“国际标准制定参与度低是影响我国企业在海外经营与发展的关键因素。”CCG指出，原因首先是中国标准研究人才缺乏，经费投入不足。其次是中国部分标准的内容和结构不完备。部分标准中存在对同一标准化对象的技术要求参数设定不一致的情形。再次，中国部分标准缺乏完善的外文译本。CCG建议：企业层面，要继续制定并修订既有标准，建立产业联盟标准；立足市场和客户需求，制定并修订产品标准，建立有效的标准体系；把标准化向纵深推进，运用多种标准化形式支持产品开发；提高中英标准互译的专业化，做好中外标准的对比验证。政府层面，首先要加大中国标准“走出去”的人才和经费支持力度。其次要扩大国际交流，建立标准化组织及研究机构，完善标准翻译机制。再次要推广涉外项目，带动中国标准“走出去”。标准化相关机构则要优化标准结构，开展标准学术研讨和推广实验。
企业国际化人才缺乏
麦肯锡预计，到2020年中国将需要7.5万名具备国际经验的经理人，但目前仅有5000名此类人才。全球10大跨国公司国际化员工平均比例为93.2%，而我国10大跨国公司国际化员工平均比例仅为33.89%。
CCG认为，中国现阶段的国际化复合型人才缺失是企业“走出去”和跨国经营的短板之一，也是掣肘企业实现国际化的重要因素。主要原因是：企业人力资源管理未能与国际化对接，我国人才机制对海外高层次人才吸引力不足，以及激励保障海外人才引进的机制不完善。为此，CCG建议，企业要推动“本土化”进程，整合企业文化；加强员工本土化；实行人力资源管理国际化。政府要改革中国绿卡制度，为吸引更多海外人才来华，建议适当降低绿卡的申请门槛，同时注重提供便利的途径；要充分发挥中国前外交官和商务参赞的作用；要扶持本土猎头海外发展，购买国际猎头服务。人才中介机构要深耕细分市场、规范人才寻访经营。
与国际NGO协调欠佳
2005年，中国石化在卢安果国家公园的勘探活动遭到国际野生生物保护学会和世界自然基金会的谴责，对方认为中石化的环境影响评价不充分，且没有执行禁止采伐超过规定直径范围的树木等力图将环境损害最小化的措施。中石化不得不委托第三方对环境进行重新评估。如何有效、得当地与NGO（非政府组织）沟通，是“走出去”企业开拓海外市场时无法回避的问题。
CCG指出，部分企业在“走出去”过程中社会责任意识淡薄，未能满足国际NGO的公益诉求；企业项目宣传不到位，与NGO沟通渠道不畅，易引起本土NGO和国际NGO的误解。此外，缺乏中方NGO参与民间外交，协助解决问题。因此，CCG建议，企业要学会在平等互利的基础上加强沟通，与国际NGO进行积极对话；要敢于承担责任，积极回应国际NGO的关切。此外，做好媒体公关，扩大与国际NGO的沟通渠道。建议政府引导企业建立社会责任意识，鼓励本土NGO“走出去”，积极与国际NGO做好沟通和对话。建议中国本土NGO应跟随企业一同“走出去”，同时建议各行业商会承担起对本行业企业社会责任进行监督、评价的作用。
与工会对话机制亟待完善
2016年1月，中远集团购买比雷埃夫斯港67%股权的计划获得希腊政府批准，但随之而来的是希腊公共和私营部门工会以及海员工会的抗议。
CCG指出，东道国的工会活动对中国企业的海外利益构成巨大挑战，与工会沟通不当导致海外利益受损的案例屡见不鲜。其原因首先是部分中国企业对东道国工会组织运作模式缺乏认知。其次，部分中国企业对东道国工会不够重视。再次，由于跨文化经营带来的水土不服，部分中国企业与本土工会的沟通往往陷入被动局面。对此，企业应主动认识工会、重视工会、与工会建立信任；政府要积极对话高层，协助开展公共外交；各行业商会要建立境外商会组织，加强与当地工会和商会的联系。
企业品牌国际化战略遇阻
CCG认为，企业品牌国际化战略缺失，削弱我国企业“走出去”的国际竞争力。主要原因是我国部分企业品牌文化意识不强，自我保护意识薄弱；部分企业品牌内涵流于空泛；部分企业品牌战略和营销策略缺失。对此，企业要注重品牌文化内涵建设；品牌国际化战略应不断创新产品和宣传方式，保持传递一贯性的信息，形成既定模式与整体感；构筑销售网络，加强品牌行销攻势。政府首先应加强知识产权立法和品牌发展机构建设，为企业提供公平的竞争平台。其次要打造优质品牌，用品牌形象推广中国形象。此外，要积极搭建行业会展平台，利用各种国际论坛、展览会等机会，加大对自主品牌的海外推介力度。各个行业的商会则应抱团协同发展，共同成立研发中心或协作中心，在行业领域跟国际先进技术、先进标准接轨，开展品牌建设国际交流与合作。
法律风险规避遇瓶颈
据CCG统计，2015年，在我国的对外投资事件中，约有16%是直接或间接由于法律原因导致投资事件终止或失利，其中1/3是因为不遵守东道国法律，以不正当手段获取项目所致，1/3则是因为不熟悉东道国的劳工法所致。
法律风险成为除政治风险外中国企业对外投资面临的最大风险。CCG认为，首要原因是企业的法律意识不到位、尽职调查不完善；有些“走出去”的企业往往在签署框架协议的时候才让律师或者法务人员介入；为企业提供服务的律师及律师事务所也存在语言障碍、结构单一的问题。
对此，CCG建议企业要增强法律意识、审慎尽职CCG调查；政府要加强海外投资立法、发展法律中介服务；律师行业协会要成立专门委员会、积极开展国际交流。
应对东道国政治风险能力不足
据CCG统计，在2005年1月1日至2014年6月30日的对外直接投资事件中，中国企业海外投资由政治原因导致失败的投资事件占25%，其中8%是受东道国政治派系力量的阻挠而失败；17%是因东道国的政治动荡、领导人更迭等而遭受经营损失。海外政治风险不仅影响企业境外投资的信心，还增加了境外企业在建项目人力与财力成本的支出。
CCG指出，政治风险是影响企业境外投资和国家经济安全的一项至关重要的因素，对东道国的政治风险应对能力尚需提高。为此，企业要投保监控预警，借力仲裁渠道；政府要健全法规制度，设立基金补助；建立风险评级，参与全球合作，提供多元化风险管理服务。中国保险监督管理委员会和中国出口信用保险公司要建立风险评级，参与全球合作，提供多元化风险管理服务。
信息来源：国际商报
