原标题：欧盟就对中国采取更强硬的贸易手段方面达成协议——欧洲工业界表明新协议并不能遏制中国钢铁的倾销
欧盟国家于周四最终打破几乎持续了四年的僵局，即关于如何效仿美国对中国施以严厉反倾销税。然而，欧盟国家的这种反应被认为覆盖范围过于集中，并立刻招致了欧洲钢铁工业界的抗议并认为 这意味着该新协议将无力阻止来自中国的钢铁倾销。
欧洲在报复打击中国倾销方面的无能已经成为最激烈的政治议题，并且欧盟各行业也表明数以万计的工作岗位被如洪流一般的极其廉价的钢铁，陶瓷以及纺织品等中国进口商品所威胁。欧委会主席Jean Claude Juncker曾抱怨美国经常对中国征收高达约250%的反倾销税，而欧盟征收的反倾销税一般只是美国的十分之一。
欧洲旨在利用增高关税，一方面提升与中国之间的贸易压力，另一方面提高与美国之间的贸易压力。在中国就“终止替代国标准”一事上将欧盟告上世贸组织争端解决机构之后，欧盟各国最终通过了该项协议。
导致欧盟对华征收的税率低于美国的原因是欧盟一项较为另类的贸易政策—从低征税原则。于2016年12月13日通过的这项协议目的在于在特定的情况下放弃“从低征税原则”，从而让欧盟在面对来自中国公司的倾销时能够对其施以更高的惩罚性关税。
“这是一项重大的突破”斯洛伐克贸易部长Peter Žiga如是说。“我们的贸易保护工具与15年前大致没有变化，而世界贸易市场却早已发生了巨大改变。”
欧盟贸易委员长官Cecilia Malmström同意 Žiga的看法并说：“欧盟立足于自由，基于规则的贸易，并且我们必须有能力和决心来解决不公平的补贴与倾销问题。”
但是欧盟工业界随即抨击新协议还远远不足以解决问题。“从低征税原则的新条款既不高效强劲，也不平衡且有效，该协议还不足以解决市场条件不好时的状况。”欧洲钢铁工业协会如是说。
北欧与南欧分歧
欧盟委员会于2013年四月第一次提出改革欧盟的贸易保护工具。
从低征税原则背后的逻辑本是不强制欧盟按照美国的方法补偿倾销商品价格与商品生产价格的全部差价。然而，实际上确实欧盟征收更低的，仅仅能够消除其工业实质受损的税。
英国和北欧国家不同意改革“从低征税原则”。他们认为购买便宜的进口商品会对未来公司的价值链带来好处。南欧的国家，尤其是以意大利为代表，则希望用最强有力的贸易武器来回击中国。
12月13日的新协议意味着欧盟可以放弃“从低征税原则”，并可以提高反倾销税，但这只局限在非常少量的特殊情况，即进口原材料的价格被扭曲并造成倾销的情况。
新协议规定：原材料价格扭曲占到被倾销商品的7%以及以上，并且超过进口产品总量的27%时才可以放弃“从低征税原则”。
第二个问题在于存在于欧盟国家内的竞争即所谓的“提前揭露”，即确保进口商在被征收高额关税时能够被提前一定时间通知到。斯洛伐克贸易部长建议这个时间期限最好为三个星期，但在最终决议中该时间期限长于三个星期。
欧盟国家也同意关于“一个联合利益测试”的申请必须要在“从低征税原则”被废除后才能应用，这意味着该协议必须广泛地让欧盟各国在战略层面上受益。
当下，这项由欧盟理事会通过的决议将被提交至欧洲议会，在议会上立法者将会对其进行审议。瑞典的右派议员Christofer Fjellner要求进行快速审议。“我已经准备好参与到欧洲议会对该决议的商讨中，但是任何机构都需要谨慎进行每一步，因为我们承受不起再一次的贸易僵局，让改革再一次陷入中断。”
原文链接：
http://www.politico.eu/article/eu-strikes-deal-on-stronger-trade-arsenal-against-china-steel-dumping-europe/
编译自：政客.欧盟
